lilibay

Бюрократическая Империя – социальная организация с высокой степенью связности.

Характеризуется ;

-строгой иерархией институтов,

-вертикальной связностью в ущерб горизонтальным связям,

-разделением компетенций,

-формальностью процедур,

-развитой сигнальной системой,

-высокой скоростью реакции.

Возникает при необходимости утилизации, канализации и перераспределении избыточного ресурса («американское серебро», рис Южного Китая, «восточная торговля» Византии).

Для Б.И. характерны , в числе прочих, некоторые особенности :

- Развитая титулатура ( Византия, Китай), гражданский табель рангов;

- Разделение гражданских и военных властей (воеводы+дьяки)

- Рекрутский принцип набора войск, граждане (поданые) обязаны военной службой. Профессиональные военные, тем более потомственная служилая знать «не приветствуются».

- Борьба с крупным землевладением и имунитетами вплоть до регулярного передела земель( Китай), секуляризации земель религиозных институтов (Иконоборческие императоры Византии, «иосифляне» - нестяжатели). Государство – верховный собственник земли. У военных поместья, но не вотчины. Военные участки (стратиотские в Византии) не отчуждаются. Поддержка мелкого землевладельца как основного плательщика налогов и основы фемной милиции (Македонские императоры Византии).

- Монополия государства на вооружёную силу, никаких феодалов с частными вооружёнными отрядами, милицией городов и т.д. Только ополчение под руководством чиновников-офцеров, столичные гвардейские (охранные) войска, как элемент постоянного (наёмного) войска (cтрельцы, янычары).

Представляет собой тип мобилизационной экономики.

Преимущества :

-Создаёт и поддерживает эффективную систему утилизации ресурса (постоянная налоговая система)

-Сконцентрированный ресурс может быть направлен на затратные, но эффективные программы обеспечения безопасности системы (постоянное войско, флот, пограничные укрепления («лимес», засечные черты, длинные стены))

- Концентрация ресурсов на выбранных направлениях позволяет проводить затратные (по времени и ресурсам) кампании по созданию новой ресурсной базы (ирригация, торговля на дальние расстояния (Чжан Хе), поддержание новых отраслей промышленности (шелководство в Византии, хлопководство в Минском Китае), развитие технического потенциала внутри системы («греческий огонь», осадная техника, развитие артиллерии))

-Возможность маневра ресурсами позволяет снизить затраты за счёт скорости оборота ресурсов (столичные полки из Константнополя могут направляться для разрешения кризисов в различные части Империи вместо того, чтобы держать постоянные и многочисленные гарнизоны по всей территории)

-Постоянный поток ресурса (налоговая система) позволяет проводить долговременные, стратегические компании расчитанные на года и десятилетия («засечные черты», «выдавливание» арабов с Крита)

Недостатки:

-Система очень дорогостоящая

=Значительная часть наиболее способных и активных членов общества отвлекается не на военные или производственные цели, но на поддержание сложной административной системы (чиновники, гонцы, хранители и обработчики информации)

=Инфраструктура Б.И. также ресурсно затратная (дороги, почтовая служба, базы флота, казарменое содержание войск а не созыв ополчения, скриптории, архивы)

=Б.И. предполагает профессииональное (наёмное) войско и флот, что всегда дорого.

=Подготовка персонала – затратна, школьное и университетское образование дорого.

-Система плохо совместима с частной инициативой так как последняя сложно формализуется (государственные монополии в Китае, Гунхан, Строгановы, Ост-Индийские компании)

-Система не стабильна так как представляет собой идеализированную надстройку над базовыми ценностями : фамильными, национальными, земляческими, религиозными, корпоративными. Сильно зависит от субъективного фактора, личности правителя.

-Проблемы с персоналом ;

=Продвижение внутри системы сложно формализуется и задача эта не разрешена по сей день. Отсюда непотизм, кумовство, трайбализм и как следствие коррупция и разложение;

=Управленческий аппарат склонен к формированию замкнутой корпорации со своими корпоративными интересами;

=Разные институты внутри административной системы склонны к перетягиванию полномочий в свою пользу

Система эффективна при некоторых условиях ;

- наличие «варварской» переферии,

- наличие образованной прослойки, традиции и престижности образования

- наличие дополнительного ресурса помимо ординарного (поземельный налог, таможни) – например «американского серебра», контроля над ВШП, сибирские меха.

-система оправданна при «расширенном воспроизводстве», «новые земли» стоят ресурса на них потраченного.

При стабильном состоянии общества система Б.И. слишком дорогостоящая и раскручивает механизм отрицательной обратной связи (недостаток ресурса вызывает усиление налогового гнёта, что приводит к стагнации налоговой базы). Самоуправление и ритуал вполне справляются с поддержанием жизнедеятельности системы на приемлимом уровне.

Пример : Афины и Морея при Комнинах (стагнация под непосильным бременем центральных налогов) и при Ахейском королевстве времён Латинской империи (расцвет и стабильное процветание).

Ещё пример:

Пример из Истории Византии демонстрирующий неэффективность Б.И. в сравнении с традиционным обществом основанном на обычном праве, ритуале и самостоятельности хозяйственных субъектов:

Византия Ангелов накануне 4-го Крестового похода. Полный набор деградировавшей Б.И. разрушенной отрицательной обратной связью с непосильным налоговым гнётом, злоупотребленем чиновников (жалобы Афинского митрополита), заброшенной имперской инфраструктурой (продажа флотских лесов, якорей, парусины). Результат – казна пуста, войск нет, все ненавидят друг друга.

И её противоположность – Никейская империя Ласкаридов. На порядок меньше Византии Ангелов, без друзей, флота, промышленности, в кольце врагов, как внешних (сельджуки и латиняне) так и внутренних (сепаратисты различных районов бывшей Империи). У Ватаци и Фёдора 2-го полная казна позволяющая содержать турецких и латинских наёмников и вести активную внешнюю политику